文山州人民政府扶貧開發辦公室關于對文山州第十四屆人大四次會議第104號建議的答復
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2019/12/26 來源:州扶貧辦
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                                                                                  類別:A類  

                                                                                       公開  

                                                                         文開辦復〔2019〕4號  

 

陸華麗、羅明國代表:  

您們提出的人大104號建議“關于給予丘北縣脫貧攻堅有關政策傾斜的建議”已移交州扶貧辦負責答復。州扶貧辦高度重視,針對建議中提出的丘北縣貧困現狀、四個方面(收入、住房、就醫、飲水)存在差距,請求在扶貧政策、項目、資金三個方面給予傾斜等事項進行了分析商討,現答復如下: 

一、扶貧政策方面  

近年來,隨著全州脫貧攻堅各項工作的開展,各級各部門均出臺了相應的好政策。如:《文山州就業扶貧車間工作實施方案(試行)》、《文山州發展壯大村級集體經濟三年行動計劃(2018-2020年)》、文山州各行業部門的扶貧政策及部門脫貧攻堅三年行動方案等。各縣也出臺了涉及產業、就業、危房改造、易地搬遷、教育、醫療、基礎設施建設等方面惠及廣大貧困群眾的好政策。目前,根據國家現行扶貧政策,結合文山州實際能出臺的各種配套政策均以文件、方案等不同方式印發和執行,且基本涵蓋了文山州扶貧的各個方面,現行政策是很好的。  

2019年是文山州脫貧攻堅的關鍵一年,文山市、麻栗坡縣、馬關縣、丘北縣和富寧縣共5個縣(市)計劃于年內實現脫貧摘帽,還要兼顧硯山縣、西疇縣的后期成效鞏固及深度貧困縣廣南縣的脫貧進程,任務依然十分艱巨。根據兩位代表的建議,在政策方面,今后中央、省若有新的方針政策,州扶貧辦將會及時報州委、州政府研究,讓最新的扶貧政策惠及全州廣大貧困群眾。州扶貧辦也會進一步加大對丘北縣的扶貧督查和指導力度,共同查找問題,分析短板,指導好丘北縣更好的精準施策,不斷提高扶貧成效。  

二、扶貧項目方面  

為貫徹落實2019年3月召開的全省脫貧攻堅項目庫現場會會議精神,州扶貧辦召開了全州2019年脫貧攻堅項目庫建設推進會。會上對各縣(市)當前脫貧攻堅項目庫的修改和完善工作進行了安排布置,要求各縣(市)緊密圍繞脫貧摘帽的目標,明確脫貧的標準,選好做好入庫項目,最終形成1個縣級項目庫,3個分年度實施計劃,n個行業部門的項目實施方案,形成可檢查、可執行、可落實、可考核的項目庫體系。  

經過修改和完善后,丘北縣脫貧攻堅項目庫共涉及1025件項目,總投資346447.03萬元,其中:2018年度152052.65萬元,2019年度158796.46萬元,2020年度35597.92萬元。建設內容涉及安全穩固住房、適齡青少年就學、基本醫療保障、就業扶貧、產業扶貧、生態扶貧、兜底保障工程、農村基礎設施和公共服務、村集體經濟等九大類工程項目。2018年項目除了續建項目外,其余基本已完成,目前,主要在開展2019年度的項目建設。項目庫的入庫項目及其匹配的資金來源均是根據各縣的實際脫貧需求,結合脫貧標準,經過認真調查、分析、審核、審定后由縣里確定下來的。丘北縣的扶貧項目涵蓋了當前脫貧攻堅的各個方面,其規模與縣里的財力狀況和脫貧攻堅的實際需求相匹配,項目是較為全面的。  

三、扶貧資金方面  

丘北縣脫貧攻堅項目庫2019年度共投資158796.46萬元,資金來源構成主要為:行業部門專項資金22761.59萬元,涉農整合資金99629.2萬元,縣級自籌資金3400.11萬元,上海幫扶資金3992.6萬元,中船重工資金252.0萬元,太證基金2355.48萬元,省、州部門幫扶資金802.07萬元,企業資金25603.41萬元。  

目前,扶貧資金是直接下拔到縣,扶貧項目審批權限也是全部下放到縣,資金和項目基本是由縣里自行統籌決定。而中央、省、州在扶貧資金安排上,每年都有一定增幅。宏觀上講,只要執行好現行扶貧政策,上級投入的各類資金是基本能滿足脫貧需要的。當前的關鍵是要加強資金監管,避免扶貧資金使用不規范、不精準,效益不高的問題,不能出現資金趴在帳上,閑置等項目的現象。從微觀上說,上級更多的扶貧資金已向深度貧困縣傾斜,而全州列為深度貧困縣只有馬關縣和廣南縣,加之州級財政困難,一定程度上已無力再向各縣(市)增加資金。因此,如何謀劃和構建脫貧攻堅項目庫就顯得尤為重要,我們一再要求各縣(市)的入庫項目要與脫貧目標緊密相關,要與各縣(市)自身的財力相匹配就是這個道理。  

2019年的扶貧工作是十分關鍵的一年,脫貧攻堅已進入決勝的關鍵階段,我們將緊緊圍繞發現和解決“兩不愁,三保障”突出問題,結合5到7月全省即將開展的脫貧攻堅夏季攻勢,全面排查突出問題,確保無遺漏、無死角,以攻城拔寨之勢逐一解決發現的問題,按照省新修訂完善的脫貧退出標準、程序和20條鞏固要求,確保全州脫貧目標實現。  

再次感謝陸華麗、羅明國兩位代表文山州扶貧工作的關心,對答復若有不滿意之處,歡迎來電來信問詢,我們將根據你們的建議,及時給予回復。  

 

                                                                文山州人民政府扶貧開發辦公室  

                                                                         2019年5月5日  

(聯系人及聯系電話:韓文鋒 0876—2197426)  


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